中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在3月23日開(kāi)幕的中國發(fā)展高層論壇2025年年會(huì )上表示，在外部不確定不穩定因素明顯增多的情況下，中國將堅定不移辦好自己的事，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性，努力為世界經(jīng)濟發(fā)展提供“穩定錨”。
前不久，全國兩會(huì )召開(kāi)，明確了今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標�！斑@些目標穩健務(wù)實(shí)，既考慮了穩就業(yè)、惠民生、防風(fēng)險等需要，也考慮了我國經(jīng)濟增長(cháng)的潛力、深化改革和擴大開(kāi)放的動(dòng)力、增量政策和存量政策的效力�！表n文秀在年會(huì )上說(shuō)。
在韓文秀看來(lái)，今年以來(lái)，中國經(jīng)濟延續回升向好態(tài)勢，有望實(shí)現良好開(kāi)局，宏觀(guān)政策還有較大的逆周期調節空間，中國有信心以高質(zhì)量發(fā)展為世界繁榮發(fā)展增加穩定性和確定性。他重點(diǎn)談了五個(gè)方面的“確定性”。
——堅持把擴大內需作為長(cháng)期戰略，努力把消費打造成經(jīng)濟增長(cháng)的主動(dòng)力和壓艙石。
韓文秀說(shuō)，當前中國消費規模很大，但消費在國民經(jīng)濟和總需求中的比例還比較低，與發(fā)達國家有大約20個(gè)百分點(diǎn)的差距，擴大消費的潛力巨大。中國將綜合施策擴大消費，不斷形成高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活相互促進(jìn)、相得益彰的局面。
一是增強消費能力。在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率基礎上，增加城鄉居民收入、優(yōu)化收入分配結構，提升居民收入在國民收入中的比重，讓消費者有錢(qián)能消費。
二是擴大服務(wù)消費。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、健康消費、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，把文化旅游業(yè)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )造更多高質(zhì)量的服務(wù)消費產(chǎn)品和場(chǎng)景，讓消費者有更多中高端服務(wù)可消費。
三是優(yōu)化消費環(huán)境。要形成保護消費者權益的強大震懾，把每天都變成“3·15”, 讓消費者放心安心消費。
四是減少后顧之憂(yōu)。今年將提高城鄉居民基礎養老金最低標準、適當提高退休人員基本養老金，加快發(fā)展第三支柱養老保險等。今后還要穩步提高公共服務(wù)和社會(huì )保障水平。
——堅持深化供給側結構性改革，不斷更新舊動(dòng)能、發(fā)展新動(dòng)能。
韓文秀說(shuō)，中國工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、產(chǎn)業(yè)鏈體系完整、配套能力強、集成優(yōu)勢明顯，這在世界上是獨有的，“我們有基礎、有條件持續深化供給側結構性改革，促進(jìn)供給體系質(zhì)量和效率不斷提升�！�
一是推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能接續轉換。中國將堅持科技引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，積極運用數字技術(shù)、綠色技術(shù)、人工智能改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。
二是綜合整治“內卷式”競爭。中國將規范地方政府和企業(yè)行為，依法治理超低價(jià)惡性競爭，規范競爭秩序，倡導“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，反對劣質(zhì)低價(jià)，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，市場(chǎng)動(dòng)態(tài)出清。大力弘揚企業(yè)家精神，推動(dòng)老中青企業(yè)家攜手并肩，大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
——堅持開(kāi)放合作，促進(jìn)互利共贏(yíng)。
韓文秀說(shuō)，無(wú)論國際風(fēng)云如何變幻，中國都將堅定不移推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，穩步擴大制度型開(kāi)放，有序擴大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放，深化外商投資促進(jìn)體制機制改革，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，穩步推進(jìn)包括金融業(yè)在內的服務(wù)業(yè)開(kāi)放，積極發(fā)展綠色貿易、數字貿易。
韓文秀說(shuō)，當前，單邊主義、保護主義上升，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，歷史經(jīng)驗教訓反復證明，開(kāi)放合作是共贏(yíng)之道，關(guān)稅戰、貿易戰沒(méi)有贏(yíng)家，既害人又害己。對于無(wú)理打壓遏制，中方將堅決反制、有效應對，切實(shí)維護自身利益。
韓文秀介紹，多年來(lái)，中國作為負責任的大國，堅定做多邊貿易體系的維護者，展現了推動(dòng)經(jīng)濟全球化的大國擔當。中國經(jīng)濟再平衡取得重大進(jìn)展，經(jīng)常項目順差占GDP比重由2007年最高時(shí)的約10%下降至目前2%左右。
——堅持統籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。
韓文秀說(shuō)，近年來(lái)，中國下大力氣化解房地產(chǎn)市場(chǎng)、地方政府債務(wù)和中小金融機構風(fēng)險，經(jīng)過(guò)艱苦努力，這三大風(fēng)險得到有效控制，處于收斂狀態(tài)。去年四季度以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易和價(jià)格出現積極變化，一線(xiàn)城市回暖態(tài)勢比較明顯。
“我們將繼續推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)期持續健康發(fā)展�！表n文秀介紹，中國將繼續做好地方政府隱性債務(wù)置換工作，推動(dòng)地方融資平臺市場(chǎng)化轉型和債務(wù)風(fēng)險化解。高度重視解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，將統籌用好財政貨幣政策工具，力爭盡快取得明顯進(jìn)展。
——堅持綠色低碳發(fā)展，加快建設美麗中國。
韓文秀說(shuō)，中國將持續推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)；將深入推進(jìn)能源革命，做好傳統能源清潔高效利用，持續推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；將積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，建設一批零碳園區、零碳工廠(chǎng)，積極參與和引領(lǐng)全球環(huán)境與氣候治理。
“我們有信心乘勢而上，實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策，進(jìn)一步全面深化改革，擴大高水平對外開(kāi)放，以高質(zhì)量發(fā)展的新成效實(shí)現‘十四五’規劃圓滿(mǎn)收官，為‘十五五’發(fā)展打下良好基礎�！表n文秀說(shuō)。
