市場(chǎng)主體的訴求和期待很快得到了政府的回應。據
20crmo無(wú)縫鋼管檢測員得知消息指出,近日中國政府網(wǎng)8日發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),推出26條政策措施!锻ㄖ诽岢,2018年底前修訂并全面實(shí)施新版市場(chǎng)準入負面清單,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。
《通知》指出,近年來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得積極成效,但仍存在一些短板和突出問(wèn)題。目前亟需以市場(chǎng)主體期待和需求為導向,圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”,加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境,增強企業(yè)發(fā)展信心和競爭力。
《通知》要求,堅決破除各種不合理門(mén)檻和限制,營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。
在進(jìn)一步減少社會(huì )資本市場(chǎng)準入限制方面,《通知》要求發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭負責在2018年底前修訂并全面實(shí)施新版市場(chǎng)準入負面清單,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。發(fā)展改革委要加強協(xié)調指導督促工作,盡快在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領(lǐng)域,落實(shí)一批高質(zhì)量的項目吸引社會(huì )資本參與。
發(fā)展改革委、財政部要牽頭繼續規范有序推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作(PPP)項目建設,在核查清理后的PPP項目庫基礎上,加大對符合規定的PPP項目推進(jìn)力度,督促地方政府依法依規落實(shí)已承諾的合作條件,加快項目進(jìn)度。
發(fā)展改革委要組織開(kāi)展招投標領(lǐng)域專(zhuān)項整治,消除在招投標過(guò)程中對不同所有制企業(yè)設置的各類(lèi)不合理限制和壁壘,賦予社會(huì )投資的房屋建筑工程建設單位發(fā)包自主權。
據
20crmo無(wú)縫鋼管檢測員指出,在緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題方面,《通知》要求人民銀行牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)疏通貨幣信貸政策傳導機制,綜合運用多種工具,細化監管措施,強化政策協(xié)調,提高政策精準度,穩定市場(chǎng)預期。抓好支小再貸款、中小企業(yè)高收益債券、小微企業(yè)金融債券、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等相關(guān)政策落實(shí)。
銀保監會(huì )要抓緊制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度,不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法;建立金融機構績(jì)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制,修改完善盡職免責實(shí)施辦法。
財政部、人力資源社會(huì )保障部、人民銀行要指導各地區加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息資金支持。各地區要通過(guò)設立創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)基金等方式,支持高校畢業(yè)生等群體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。
銀保監會(huì )、稅務(wù)總局要積極推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”,鼓勵商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng )新信貸產(chǎn)品,推動(dòng)稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通,緩解小微企業(yè)融資難題。銀保監會(huì )要督促有關(guān)金融機構堅決取消和查處各類(lèi)違規手續費,除銀團貸款外,不得向小微企業(yè)收取貸款承諾費、資金管理費,嚴格限制向小微企業(yè)收取財務(wù)顧問(wèn)費、咨詢(xún)費等費用,減少融資過(guò)程中的附加費用,降低融資成本。
《通知》提出,要清理地方保護和行政壟斷行為。市場(chǎng)監管總局、發(fā)展改革委要在2018年底前組織各地區、各有關(guān)部門(mén)完成對清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭政策文件、執行公平競爭審查制度情況的自查,并向全社會(huì )公示,接受社會(huì )監督;2019年修訂《公平競爭審查制度實(shí)施細則(暫行)》。市場(chǎng)監管總局要牽頭負責在2018年底前清理廢除現有政策措施中涉及地方保護、指定交易、市場(chǎng)壁壘等的內容,查處并公布一批行政壟斷案件,堅決糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。
《通知》要求各地區梳理政府對企業(yè)失信事項,提出依法依規限期解決的措施,治理“新官不理舊賬”等問(wèn)題,研究建立因政府規劃調整、政策變化造成企業(yè)合法權益受損的補償救濟機制。同時(shí),要加大政府欠款清償力度。
《通知》還在推動(dòng)外商投資和貿易便利化,提高對外開(kāi)放水平;持續提升審批服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率;進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負擔,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本;大力保護產(chǎn)權,為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新?tīng)I造良好環(huán)境;加強和規范事中事后監管,維護良好市場(chǎng)秩序;強化組織領(lǐng)導,進(jìn)一步明確工作責任等方面,提出了具體的要求。
《通知》提出,要及時(shí)糾正一些地區以環(huán)保檢查為由“一刀切”式關(guān)停企業(yè)的做法,并嚴肅追責。要加強對政策落實(shí)的督促檢查,凡是與上述政策要求不符的文件,要及時(shí)進(jìn)行修訂。各地區、各部門(mén)要按照規定時(shí)限,向社會(huì )公布落實(shí)政策的具體措施,接受社會(huì )監督,并進(jìn)行自查。