根據15年前簽署的《中國加入世貿組織議定書(shū)》,中國原本期待在12月12日這一天成為WTO協(xié)定下的“市場(chǎng)經(jīng)濟”國家,而美歐從此終止在反傾銷(xiāo)中使用“替代國”價(jià)格的做法。據
20crmo鋼管檢測員得知消息顯示,12月12日,中國對美國和歐盟在對中國產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調查中使用“替代國”比對價(jià)格的做法,提出世貿組織爭端解決機制下的磋商請求,正式啟動(dòng)世貿組織(WTO)爭端解決程序。
據美國之音電臺網(wǎng)站12月13日報道,《中國加入世貿組織議定書(shū)》第15條成為這次沖突的焦點(diǎn)。據
20crmo鋼管市場(chǎng)調查員調查指出,
根據第15條,中國同意歐美等國在中國入世的頭15年,視中國為“非市場(chǎng)經(jīng)濟地位”國家,在對中國反傾銷(xiāo)中采用第三方“替代國”的價(jià)格,而不是受調查的中國產(chǎn)業(yè)價(jià)格來(lái)計算傾銷(xiāo)幅度。不過(guò),第15條另有一句話(huà)說(shuō),這種規定“應該在加入之日15年終止”。
報道稱(chēng),中國認為,在中國加入世貿組織15年后,即2016年12月11日起,歐美的“替代國”做法必須終止。不過(guò)在此之前,美國日本都宣布不承認中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位,歐盟的立場(chǎng)稍有不同,但仍然會(huì )采取新的反傾銷(xiāo)手段。
美國認為,中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位不能自動(dòng)取得,因為《議定書(shū)》中的其他反傾銷(xiāo)條款仍然有效。美國商務(wù)部發(fā)表聲明說(shuō):“美國對中國國家主導的經(jīng)濟中存在的嚴重不平衡仍然感到擔憂(yōu),比如在鋼鐵和鋁等產(chǎn)業(yè)中廣泛存在的產(chǎn)能過(guò)剩,以及許多產(chǎn)業(yè)和部門(mén)中的國家所有制!甭暶髡f(shuō),中國還沒(méi)有按市場(chǎng)原則進(jìn)行足夠的改革,因此美國將繼續采用“另外”的辦法來(lái)計算傾銷(xiāo)幅度。
日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省12月8日也發(fā)布消息稱(chēng),關(guān)于中國在世界貿易組織中的地位,已決定繼續不承認中國是“市場(chǎng)經(jīng)濟國家”,日本將維持容許對不當傾銷(xiāo)征收高關(guān)稅的“反傾銷(xiāo)稅”機制,這是因為中國尚未解決國有企業(yè)等產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
歐洲聯(lián)盟采取的立場(chǎng)則稍有不同。上個(gè)月,歐盟委員會(huì )提出一項新的立法倡議,主張撤銷(xiāo)“非市場(chǎng)經(jīng)濟國家”名單,而采取新的反傾銷(xiāo)手段。這種新的反傾銷(xiāo)手段并不針對中國,而是適用于任何有傾銷(xiāo)嫌疑的國家。
美國智庫國際戰略研究中心中國研究項目副主任甘思德說(shuō),歐美做出這樣的決定主要是基于經(jīng)濟考慮,給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位,就會(huì )給予中國產(chǎn)品更多的優(yōu)勢。他認為,美歐在這個(gè)問(wèn)題上是不會(huì )改變的,除非WTO做出裁決。
他認為這次沖突的主要原因是歐、美、日擔心中國已經(jīng)偏離了經(jīng)濟改革和開(kāi)放的軌道,而中國則擔心歐美國家對全球化和多邊體制不再感興趣,所以,在原先的協(xié)議的執行中有所回撤。
據
20crmo鋼管檢測員調查得知,
中國加入WTO談判的美方首席談判代表、美國前貿易代表沙琳·巴爾舍夫斯基認為,美日歐在這個(gè)問(wèn)題上有分歧,主要是因為議定書(shū)的條款措辭不明確造成的。她說(shuō):“2001年,當中國正式加入世界貿易組織時(shí),協(xié)定書(shū)的最后措辭是含混不清的。這是雙方的分歧所在,WTO的貿易爭端小組會(huì )看這個(gè)文本的。中國這樣解讀,其他國家的解讀又是另外一種。我覺(jué)得,這應該由WTO的爭端小組最后來(lái)解決!
易小準是世界貿易組織副總干事,多年前是中國入世談判的代表之一。他說(shuō),加入世界貿易組織讓中國獲益匪淺,多邊經(jīng)濟體制對中國非常有益。在被問(wèn)到中國入世后的挑戰時(shí),他稱(chēng)中國應該更多地開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)。
他認為,歐盟以及中國有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟地位的沖突不會(huì )導致世界貿易戰,世貿組織的機制足以解決這個(gè)問(wèn)題。