創(chuàng )新機制發(fā)揮杠桿作用和乘數效應，吸引民營(yíng)和國有企業(yè)、金融機構、地方政府等共同參與，建立總規模為600億元的國家中小企業(yè)發(fā)展基金，通過(guò)設立母基金、直投基金等，用市場(chǎng)化的辦法，重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng )期成長(cháng)型中小企業(yè)發(fā)展。其募資、設立、管理、收益分配、到期退出等均按市場(chǎng)化原則操作。通過(guò)社會(huì )出資人優(yōu)先分紅、國家出資收益適當讓利等措施，更多吸引社會(huì )資本，激發(fā)中小企業(yè)“雙創(chuàng )”活力。

    中小企業(yè)融資問(wèn)題一直是一大難題。由于銀行業(yè)結構存在問(wèn)題，中小銀行、民營(yíng)銀行很少、很難服務(wù)好民營(yíng)企業(yè)，而在大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新推動(dòng)下，誕生了大量創(chuàng )業(yè)者，也激發(fā)了對融資的需求。國家中小企業(yè)發(fā)展基金可以讓積極財政政策更大發(fā)力，緩解中小企業(yè)融資難、貴問(wèn)題。為扶持中小企業(yè)發(fā)展，國家出臺了一系列舉措，包括降稅減費等。有跡象顯示，目前已有成效。而同期大型企業(yè)PMI則隨著(zhù)整體PMI指數回落。