據商務(wù)部11月21日消息，近日，經(jīng)國務(wù)院同意，商務(wù)部印發(fā)了《支持蘇州工業(yè)園區深化開(kāi)放創(chuàng )新綜合試驗的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。
《若干措施》在全面總結2015年國務(wù)院批復開(kāi)展開(kāi)放創(chuàng )新綜合試驗經(jīng)驗基礎上，聚焦建設具有世界聚合力的雙向開(kāi)放節點(diǎn)、建設具有重要影響力的區域科技創(chuàng )新高地、建設具有全球競爭力的現代產(chǎn)業(yè)高地、建設展示中國式現代化的開(kāi)發(fā)區治理樣板等四方面主要任務(wù)，提出14項措施。
上海立信會(huì )計金融學(xué)院自貿區研究院副院長(cháng)肖本華對《證券日報》記者表示，《若干措施》不僅系統性強，涉及產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、人才政策、知識產(chǎn)權政策等多個(gè)方面，而且具有較強針對性，比如，聚焦蘇州工業(yè)園區重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，尤其是生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了系統性的改革措施。
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國家對外開(kāi)放研究院教授陳建偉在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《若干措施》不僅聚焦當前發(fā)展，更著(zhù)眼于未來(lái)，前瞻性地布局了細胞和基因治療、先進(jìn)半導體技術(shù)及應用、新一代人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，為園區的長(cháng)遠發(fā)展奠定了基礎；同時(shí)，《若干措施》強調深化改革擴大開(kāi)放，鼓勵跨國公司在園區設立研發(fā)中心、銷(xiāo)售中心等，并積極對標國際高標準經(jīng)貿規則，為園區打造成為具有世界聚合力的雙向開(kāi)放節點(diǎn)提供了有力支撐。
主要包括：支持蘇州工業(yè)園區依法合規開(kāi)展金融改革先行探索；鼓勵境內外銀行、證券、保險等金融機構按照審慎監管原則在蘇州工業(yè)園區布局；支持符合條件的金融機構在蘇州工業(yè)園區發(fā)起設立理財子公司；深化本外幣一體化資金池試點(diǎn)，提升資金池效能，提高跨國企業(yè)集團跨境收付便利度。支持符合條件的項目發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）；在風(fēng)險可控前提下，鼓勵金融機構完善適應科技型企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展；探索利用數字技術(shù)優(yōu)化信貸審批模型等。
在肖本華看來(lái)，各項金融改革舉措主要圍繞當前我國開(kāi)發(fā)區轉型升級中對跨境金融和科技金融兩方面的需求，從結算、投融資等多方面為企業(yè)提供全方位和全生命周期的服務(wù)。陳建偉認為，這些先行探索將為企業(yè)提供多元化的融資渠道并有效降低其融資成本；此外，支持短期入境游客移動(dòng)支付服務(wù)升級擴面、深化本外幣一體化資金池試點(diǎn)等舉措，還有助于提升金融服務(wù)的效率和便利性，為企業(yè)和個(gè)人提供更好的金融體驗，形成具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)。
蘇州工業(yè)園區是開(kāi)放的產(chǎn)物，始終堅持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng )新。陳建偉表示，隨著(zhù)《若干措施》的落實(shí)，蘇州工業(yè)園區將在高水平開(kāi)放、科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)轉型升級和開(kāi)發(fā)園區現代化治理等方面發(fā)揮重要的試驗示范作用。
“首先，通過(guò)深化改革擴大開(kāi)放，蘇州工業(yè)園區將成為我國對外開(kāi)放的重要窗口，在吸引外資、促進(jìn)貿易投資、推動(dòng)國際合作等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；第二，通過(guò)布局建設重大創(chuàng )新平臺、深化科技體制改革、促進(jìn)金融支持科技創(chuàng )新等舉措，蘇州工業(yè)園區將成為我國科技創(chuàng )新的重要策源地，為推動(dòng)我國科技創(chuàng )新體系建設提供寶貴經(jīng)驗；第三，通過(guò)打造以生物醫藥為代表的戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)新一代信息技術(shù)和裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展等舉措，蘇州工業(yè)園區將成為我國產(chǎn)業(yè)轉型升級的示范區，為推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐；第四，通過(guò)創(chuàng )新管理體制機制、提升城市規劃建設水平等舉措，蘇州工業(yè)園區將成為我國開(kāi)發(fā)區治理的樣板，為全國開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展提供可復制、可推廣的經(jīng)驗�！标惤▊ミM(jìn)一步表示。
