2013年11月，中共十八屆三中全會(huì )召開(kāi)，對全面深化改革做出總部署，吹響新一輪經(jīng)濟體制改革的集結號。從夯基壘臺到立柱架梁，經(jīng)濟體制改革堅持問(wèn)題導向，促轉型、謀升級，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不絕的動(dòng)力和活力。
在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，5年來(lái)中國經(jīng)濟穩中有進(jìn)，國內生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增加到80多萬(wàn)億元，占世界經(jīng)濟比重從11.4%提高到15%左右，人均GDP超過(guò)8000美元……
改革引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
作為全面深化改革的重點(diǎn)，新一輪經(jīng)濟體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
十八屆三中全會(huì )以來(lái)，“放管服”改革持續加力、國企國資改革加快推進(jìn)、產(chǎn)權保護取得重要階段性成效、財稅金融改革深入實(shí)施、農業(yè)農村改革扎實(shí)落地、開(kāi)放型經(jīng)濟新體制不斷完善……一系列改革措施的出臺和落地，為經(jīng)濟平穩運行和高質(zhì)量發(fā)展提供了強大動(dòng)力和體制保障。
中國發(fā)展研究基金會(huì )副理事長(cháng)劉世錦認為，提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是我們黨對中國特色社會(huì )主義建設規律認識的新突破，是馬克思主義中國化的新成果，標志著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段。
審時(shí)度勢，供給側結構性改革成為經(jīng)濟體制改革的重中之重。2015年底，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )議提出，要在適度擴大總需求的同時(shí)，著(zhù)力加強供給側結構性改革。隨后國務(wù)院批轉《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，供給側結構性改革被擺在更加突出的位置。日前閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議進(jìn)一步提出，我國經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的，必須堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖。
宏觀(guān)政策、產(chǎn)業(yè)政策、微觀(guān)政策、改革政策、社會(huì )政策“五大政策”，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大任務(wù)”，共同發(fā)力，推動(dòng)供給側結構性改革不斷深入。瞄準過(guò)剩產(chǎn)能做減法，瞄準基礎設施、脫貧攻堅等短板做加法，瞄準新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)做乘法，瞄準放管服做除法，供給側結構性改革為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究員張立群認為，從實(shí)施效果來(lái)看，供給側結構性改革已經(jīng)取得明顯進(jìn)展，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力，為中國經(jīng)濟穩中向好發(fā)展提供了有力支撐。
改革不避難，敢啃“硬骨頭”。
經(jīng)濟體制改革中，國企改革又被視為最難啃的一塊“硬骨頭”。隨著(zhù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》的發(fā)布，國企分類(lèi)改革、完善國資監管體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、加強黨的領(lǐng)導、防止國有資產(chǎn)流失等多個(gè)配套文件陸續出臺，國企改革“1+N”政策體系基本形成，“設計圖”“施工圖”逐漸明晰。
目前，全國國有企業(yè)公司制改制面達到94%；2013-2016年，中央企業(yè)混合所有制企業(yè)占比由65.7%提高至68.9%，僅2017年以來(lái)又新增了900多戶(hù)，引入社會(huì )資本超過(guò)4200億元；推動(dòng)重組融合，中央企業(yè)已經(jīng)由116家調整至96家；中央企業(yè)累計減少法人戶(hù)數超過(guò)1萬(wàn)戶(hù)，法人總數已由5萬(wàn)多戶(hù)降至4萬(wàn)多戶(hù)；2018年1-11月，國有企業(yè)利潤總額30393.1億元，同比增長(cháng)15.6%，國有企業(yè)效益良好。
改革有實(shí)招，拿出“真金白銀”。
增值稅改革持續深化，企業(yè)減負輕裝上陣。從2018年5月1日起，制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，交通運輸、建筑、基礎電信服務(wù)等行業(yè)及農產(chǎn)品(4.850,0.04,0.83%)等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規模納稅人的年銷(xiāo)售額標準上調至500萬(wàn)元，越來(lái)越多的企業(yè)享受優(yōu)惠稅率。
開(kāi)放之門(mén)越開(kāi)越大
從取消抗癌藥等藥品進(jìn)口關(guān)稅，到允許外資控股合資券商；從國際貿易“單一窗口”覆蓋全國，再到人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子……5年來(lái)，中國堅持對外開(kāi)放的基本國策不動(dòng)搖，一批全新的重大開(kāi)放舉措接連落地，開(kāi)放型經(jīng)濟水平顯著(zhù)提升。
開(kāi)放之門(mén)越開(kāi)越大，體現在自由貿易試驗區的大步探索。
2013年9月，中國(上海)自由貿易試驗區成立，隨后這一對外開(kāi)放的最新試驗，在廣東、天津、福建、遼寧、四川、海南等多個(gè)沿海和內陸地區開(kāi)花結果。5年來(lái)，自由貿易試驗區的建設不僅大大促進(jìn)了當地經(jīng)濟發(fā)展，而且其在負面清單管理、服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放、“證照分離”改革、事中事后監管、貿易便利化、知識產(chǎn)權保護、金融業(yè)務(wù)創(chuàng )新等多個(gè)對外開(kāi)放重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了成功探索，形成了一批寶貴經(jīng)驗并推廣到全國。如今的自貿試驗區，外商投資企業(yè)備案材料更薄了，新設企業(yè)數量更多了，人員流、資金流、貨物流更大了。
開(kāi)放之門(mén)越開(kāi)越大，體現在“一帶一路”朋友圈的不斷擴大。
2013年中國發(fā)出“一帶一路”倡議后，中國發(fā)起創(chuàng )辦亞洲基礎設施投資銀行、設立絲路基金、積極推動(dòng)一批重大項目落地。一系列舉措得到國際社會(huì )越來(lái)越多的響應。5年來(lái)，140多個(gè)國家和國際組織同中國簽署“一帶一路”合作文件；聯(lián)合國安理會(huì )通過(guò)的第2344號決議，呼吁國際社會(huì )通過(guò)“一帶一路”建設加強區域經(jīng)濟合作；中國成功舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，來(lái)自29個(gè)國家的國家元首、政府首腦與會(huì )，來(lái)自140多個(gè)國家和80多個(gè)國際組織的1600多名代表參會(huì )，覆蓋了五大洲各大區域。
開(kāi)放之門(mén)越開(kāi)越大，體現在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )的成功舉辦。
6天時(shí)間，172個(gè)國家、地區和國際組織的3600多家企業(yè)參展，超過(guò)40萬(wàn)名境內外采購商前來(lái)“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”，按一年計，累計意向成交578.3億美元……這熱鬧的盛況，來(lái)自2018年11月舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )。展臺上，有國際大牌、有智能制造、有高端服務(wù)、有全球風(fēng)味；展臺旁，有來(lái)自五湖四海的全球客商和消費者。開(kāi)放，在上海的“四葉草”展館里變得那么真切而又觸手可及。
在日本那智不二越(中國)有限公司機器人(13.220,-0.11,-0.83%)事業(yè)中心副總經(jīng)理關(guān)口正壽看來(lái)，進(jìn)博會(huì )展現的開(kāi)放姿態(tài)意味著(zhù)中國市場(chǎng)將會(huì )有更多商機。來(lái)自非洲東南部的萊索托nat-effect公司總經(jīng)理阿拉貢·莫科科恩說(shuō)，中國“讓各國人民共享經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟增長(cháng)成果”的開(kāi)放理念，讓自己深表贊同。
“適應經(jīng)濟全球化新形勢，必須推動(dòng)對內對外開(kāi)放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出去更好結合，促進(jìn)國際國內要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，以開(kāi)放促改革�！笔藢萌腥珪�(huì )確立的目標正在加速實(shí)現。
活力競相迸發(fā)
“讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民�！边@是十八屆三中全會(huì )為全面深化改革擘畫(huà)的美好藍圖，也是推動(dòng)中國經(jīng)濟邁上新臺階的行動(dòng)指南。
5年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革不斷深化，中國經(jīng)濟的動(dòng)力更足、活力更強。
創(chuàng )業(yè)熱起來(lái)。注冊企業(yè)更方便、資金支持力度更大，一大批敢闖敢試的“草根”開(kāi)啟創(chuàng )業(yè)之路。今年是商事制度改革全面實(shí)施的第五年，日均新設企業(yè)由改革前每天0.69萬(wàn)戶(hù)提高到今年的1.81萬(wàn)戶(hù)。
創(chuàng )新火起來(lái)。5年來(lái)，全社會(huì )研發(fā)投入年均增長(cháng)11%，規模躍居世界第二位，科技進(jìn)步貢獻率由52.2%提高到57.5%。
新技術(shù)引爆新產(chǎn)業(yè)，新模式締造新業(yè)態(tài)。在改革的推動(dòng)下，中國經(jīng)濟發(fā)展有了新引擎。
中國標準動(dòng)車(chē)組“復興號”，實(shí)現了中國高鐵“從追趕到領(lǐng)跑”的根本轉變；采用國際最高安全標準的百萬(wàn)千瓦級自主三代核電裝備“華龍一號”，亮出了中國制造的又一張“名片”；國產(chǎn)大飛機C919首飛成功，我國航空工業(yè)取得歷史性突破……5年來(lái)，一件件“大國重器”橫空出世，作為七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一的高端裝備制造業(yè)拿出了耀眼的成績(jì)單。
即時(shí)通信、智能互聯(lián)汽車(chē)、移動(dòng)支付，一系列基于科技創(chuàng )新的眾多豐富應用，給中國老百姓(47.210,-0.56,-1.17%)帶來(lái)了滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感，更催生了一批領(lǐng)先全球的新產(chǎn)業(yè)。5年，中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入年均復合增長(cháng)率超過(guò)40%。眼下，伴隨信息、生物和新能源等技術(shù)加速滲透，互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等新興產(chǎn)業(yè)生機盎然，線(xiàn)上線(xiàn)下融合、跨境電商、智慧醫療等新興經(jīng)濟形態(tài)方興未艾。
微觀(guān)經(jīng)濟主體的活力競爭力更強了。
5年來(lái)，中國國有企業(yè)進(jìn)入全球500強的數量不斷增加、位次持續向前，民營(yíng)企業(yè)茁壯成長(cháng)。在廈門(mén)現代碼頭旁邊的室內魚(yú)塘里，從印度尼西亞運來(lái)的各種名貴海魚(yú)在恒溫充氧的水中來(lái)回游動(dòng)。對廈門(mén)永堅行貿易有限公司董事長(cháng)陳永堅來(lái)說(shuō)，這一業(yè)務(wù)上的跨越源于2014年對印尼坦普富洋公司的投資收購，積極“走出去”的他正在打造自己的跨國公司。
5年來(lái)，中國經(jīng)濟體量在增長(cháng)，微觀(guān)主體活力在提高。這背后是邁向高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)步伐：粗放增長(cháng)少了，集約發(fā)展多了；大項目拉動(dòng)少了，新業(yè)態(tài)新模式多了；經(jīng)濟的外部依賴(lài)小了，增長(cháng)的內生動(dòng)力多了。
改革沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。
“建成社會(huì )主義現代化強國，實(shí)現中華民族偉大復興，是一場(chǎng)接力跑，我們要一棒接著(zhù)一棒跑下去，每一代人都要為下一代人跑出一個(gè)好成績(jì)�！绷暯娇倳�(shū)記的話(huà)振奮人心。
將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，中國經(jīng)濟航船正聚合澎湃之力破浪前行!
