自人類(lèi)進(jìn)入鐵器時(shí)代以后，鋼鐵就成為人民生活和國家建設不可或缺的原材料，成為現代工業(yè)、信息文明的重要基礎。中國的鋼鐵業(yè)，在春秋戰國之交后的古代，是繁榮、先進(jìn)的；1840年以來(lái)的近代，則大大落后于西方，淪至衰��；1949年以后的現代，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的新中國，經(jīng)過(guò)六七十年的頑強拼搏，實(shí)現了中國鋼鐵工業(yè)的偉大崛起�；仡欉@一崛起歷程，從以鋼鐵生產(chǎn)能力增長(cháng)為主線(xiàn)來(lái)觀(guān)察，經(jīng)歷了5個(gè)各具特點(diǎn)的發(fā)展階段。
第一階段（1949年~1978年）：以建新廠(chǎng)的大規�；窘ㄔO為主，實(shí)施外延擴大再生產(chǎn)
新中國成立后，在黨和國家高層領(lǐng)導的高度重視和支持下，在對從舊中國接收的30多家鋼鐵廠(chǎng)、約20萬(wàn)噸鋼產(chǎn)能恢復生產(chǎn)的基礎上，在高度集中的計劃經(jīng)濟體制運行中，從組織隊伍、開(kāi)發(fā)礦業(yè)、制造裝備等生產(chǎn)力基本要素入手，以開(kāi)展建新廠(chǎng)的大規�；窘ㄔO為主，實(shí)施粗放的外延擴大再生產(chǎn)，以滿(mǎn)足新中國經(jīng)濟建設對鋼鐵產(chǎn)品的緊迫需要。這一階段，先后興起了3次建新廠(chǎng)的基本建設高潮。
第一次是1953年~1957年第一個(gè)五年計劃期間開(kāi)展的。當時(shí)，蘇聯(lián)援建156項中的八大鋼鐵項目，共投資34.5億元，包括新建武鋼、包鋼、北滿(mǎn)鋼廠(chǎng)、吉林鐵合金廠(chǎng)、吉林炭素廠(chǎng)、熱河釩鈦聯(lián)合工廠(chǎng)（即后來(lái)的承德鋼廠(chǎng)），改擴建鞍鋼、本鋼。同時(shí)，國家還進(jìn)行了大冶鋼廠(chǎng)，太原鋼鐵廠(chǎng)，唐山鋼鐵廠(chǎng)，重慶特鋼廠(chǎng)，石景山煉鐵廠(chǎng)，上鋼一、三、五廠(chǎng)，撫順?shù)搹S(chǎng)，大連鋼廠(chǎng)等20多家鋼鐵企業(yè)的改擴建工程。完成這些項目，新增煉鐵能力311萬(wàn)噸、煉鋼能力264萬(wàn)噸、軋鋼能力154萬(wàn)噸。國家還對分布在上海、天津、山西等省、自治區、直轄市492戶(hù)10人以上的私營(yíng)鋼鐵廠(chǎng)，進(jìn)行了社會(huì )主義改造。
第二次是毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出，要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性之后，冶金工業(yè)部于1956年規劃并陸續開(kāi)始建設的“三大五中十八小”工程�！叭蟆笔抢^續進(jìn)行鞍鋼、武鋼、包鋼三大工程建設�！拔逯小笔沁x擇5個(gè)有發(fā)展前途、可以建成年產(chǎn)30萬(wàn)噸~100萬(wàn)噸鋼的中型鋼鐵廠(chǎng)，包括擴建太鋼、重鋼、馬鋼、石景山鋼鐵廠(chǎng)，新建湘潭鋼鐵廠(chǎng)�！笆诵 笔且巹澰�18個(gè)省、自治區、直轄市等地區新建18個(gè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸~30萬(wàn)噸鋼的小型鋼鐵廠(chǎng)。1957年杭州鋼鐵廠(chǎng)破土動(dòng)工之后，“十八小”陸續籌建和動(dòng)工�！笆诵 钡慕ㄔO，對調動(dòng)地方政府支持鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，起到了重要作用。
第三次是1964年4月，毛澤東提出“我們的工業(yè)建設要有縱深配置”后開(kāi)展的“三線(xiàn)建設”。鋼鐵工業(yè)最大的“三線(xiàn)建設”項目，是在毛澤東直接部署下的攀枝花鋼鐵公司建設；1964年12月，鄧小平審定了攀鋼的建設方案后開(kāi)工建設，到1970年7月1日，1000立方米高爐出鐵，逐步形成年產(chǎn)300萬(wàn)噸鋼的大型鋼鐵企業(yè)。同時(shí)，國家先后在西南三線(xiàn)，擴建了成都
無(wú)縫鋼管廠(chǎng)、重慶鋼鐵廠(chǎng)、重慶特殊鋼廠(chǎng)、昆明鋼鐵廠(chǎng)、貴陽(yáng)鋼鐵廠(chǎng)、遵義鐵合金廠(chǎng)、峨嵋鐵合金廠(chǎng)、樂(lè )山軋輥廠(chǎng)和水城鋼鐵廠(chǎng)；在西北三線(xiàn)，建設了酒泉鋼鐵廠(chǎng)、略陽(yáng)鋼鐵廠(chǎng)、西寧鋼鐵廠(chǎng)、陜西鋼鐵廠(chǎng)、石嘴山鋼絲繩廠(chǎng)等�！叭�(xiàn)建設”的實(shí)施，改善了中國鋼鐵工業(yè)的戰略布局。
這一階段中國鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，國家總投資615.28億元，其中基本建設投資占85.6％，更新改造投資占14.4％；鋼產(chǎn)量由1949年的15.8萬(wàn)噸增加到3178萬(wàn)噸，板管比由1952年的12.3％提高到32.3％，低合金鋼合金鋼比由1962年的10％提高到16％，噸鋼綜合能耗由3噸標煤以上下降到2.54噸標煤。這一時(shí)期，盡管出現了1958年大辦鋼鐵、“大躍進(jìn)”的大折騰，1966年后10年間的嚴重影響，走了一段“三起三落”、“三打2600”的坎坷且曲折的路程，付出了沉重的代價(jià)。但在黨和國家的大力支持下，經(jīng)過(guò)數百萬(wàn)鋼鐵人的頑強拼搏，仍然有1953年~1957年和1961年~1965年兩個(gè)黃金發(fā)展期，初步建立起包括采礦、選礦、燒結、煉鐵、煉鋼、軋鋼、焦化、耐火材料、鐵合金、炭素制品等結構比較完整，地質(zhì)、勘探、工程設計、建設施工、設備修造、科學(xué)研究、冶金教育等門(mén)類(lèi)比較齊全，以大型鋼鐵企業(yè)為骨干、大中小結合、具有3500萬(wàn)噸鋼生產(chǎn)能力的新中國鋼鐵工業(yè)體系，為新中國現代鋼鐵工業(yè)的崛起打下了重要的基礎。
第二階段（1978年~1992年）：以現有企業(yè)的技術(shù)改造為主，走內涵擴大再生產(chǎn)路子
從1979年開(kāi)始，中國鋼鐵生產(chǎn)力的發(fā)展，是在黨的十一屆三中全會(huì )的路線(xiàn)、方針、政策指導下，在又一次對國民經(jīng)濟進(jìn)行調整、改革、整頓、提高的基礎上，在計劃向市場(chǎng)過(guò)渡的雙軌并存運行中開(kāi)展的。上世紀80年代初，由于國家給鋼鐵工業(yè)的投資主要用在寶鋼的新建上，加上已經(jīng)建成的不少鋼鐵企業(yè)，還只搭起了一個(gè)架子，需要填平補齊。當時(shí)，經(jīng)冶金部黨組反復討論，確定鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，要由以大規�；窘ㄔO建新廠(chǎng)為主的外延擴大再生產(chǎn)，轉變到以現有企業(yè)的技術(shù)改造為主，走內涵擴大再生產(chǎn)路子上來(lái)。這一階段對現有鋼鐵企業(yè)的技術(shù)改造，先后邁出了三大步。
第一大步：從1984年開(kāi)始，對現有鋼鐵企業(yè)開(kāi)展挖潛、改造、配套、擴建4個(gè)層次的技術(shù)改造。挖潛是加強管理，厲行節約，反對浪費，挖浮財；改造是革新改造落后的工藝、裝備，小修小改，大修大改，逢修必改；配套是有鐵無(wú)鋼的配鋼，有鋼無(wú)鐵的配鐵，有鐵有鋼無(wú)材的配材；擴建是有條件企業(yè)開(kāi)展擴大生產(chǎn)能力建設。在這“4個(gè)層次”方針指導下，全行業(yè)掀起了老企業(yè)技術(shù)改造的熱潮�！傲濉逼陂g，企業(yè)技術(shù)改造投資占全行業(yè)總投資的比重，由“五五”期間的25.2％提高到41.81％。
第二大步：從1987年開(kāi)始，圍繞解決產(chǎn)品數量、品種結構、產(chǎn)品質(zhì)量“3個(gè)不適應”國民經(jīng)濟和國防軍工需要問(wèn)題，開(kāi)展的老企業(yè)大規模、高起點(diǎn)的技術(shù)改造。1987年~1991年的5年間，在實(shí)施寶鋼二期工程建設的同時(shí)，在武鋼、馬鋼、包鋼等企業(yè)改擴建了一批大型高爐、轉爐和電爐，以擴大冶煉能力，提高粗鋼產(chǎn)量；在一批老鋼鐵企業(yè)開(kāi)展了擴大鋼材品種的技術(shù)改造，使當時(shí)100個(gè)重點(diǎn)鋼材品種中的75％品種基本得到解決；在35個(gè)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)建成了462條工藝先進(jìn)、設備配套的生產(chǎn)線(xiàn)，使大約200個(gè)鋼材品種按國際標準和國際先進(jìn)標準生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量得到升級。
第三大步：1992年，冶金工業(yè)部提出在20世紀90年代，鋼鐵工業(yè)要上現代化工藝裝備水平、國民經(jīng)濟需要的關(guān)鍵鋼材品種質(zhì)量水平、集約化經(jīng)營(yíng)和規模經(jīng)濟水平、綜合經(jīng)濟效益水平4個(gè)新臺階。為了上這4個(gè)新臺階，從1992年開(kāi)始采取了一系列新舉措，特別是在建設天津
無(wú)縫鋼管廠(chǎng)的同時(shí)，圍繞較大幅度增產(chǎn)國民經(jīng)濟需要的關(guān)鍵鋼材品種、切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量，高起點(diǎn)、大規模地加速了現有鋼鐵企業(yè)的技術(shù)改造，提高了鋼鐵生產(chǎn)的現代化水平。
這14年，中國鋼鐵工業(yè)結束了折騰、破壞、“三起三落”的不穩定狀態(tài)，步入了持續、穩定、健康發(fā)展的軌道。我國鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資共計1465.43億元，其中基本建設投資占49.62％，更新改造投資占50.38％。全國鋼產(chǎn)量由1978年的3178萬(wàn)噸增加到1992年的8093萬(wàn)噸，年均增長(cháng)345萬(wàn)噸；氧氣轉爐鋼占比上升到60％以上，連鑄比由3.5％上升到30％，板管帶比由32％上升到37％，合金鋼低合金鋼比由16％提高到21.6％，噸鋼綜合能耗由2.54噸標煤下降到1.57噸標煤，鋼材自給率由72.2％上升的94.7％。
第三階段（1992年~2002年）：以調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構為中心，實(shí)施鋼鐵產(chǎn)品總量控制
到上世紀90年代初，中國鋼鐵生產(chǎn)力的發(fā)展，面臨新的態(tài)勢：社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制正在逐步建立，鋼鐵生產(chǎn)的資源配置，開(kāi)始由國家宏觀(guān)調控下的市場(chǎng)起基礎性作用；我國工業(yè)化的進(jìn)程正在從初期向中期推進(jìn)，國民經(jīng)濟發(fā)展的主導行業(yè)正處在由建筑業(yè)向制造業(yè)的轉變之中，鋼鐵產(chǎn)品的需求結構發(fā)生了變化；國內鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量在1996年突破1億噸的前后，陸續出現了階段性、結構性供大于求問(wèn)題，而行業(yè)多年積累的一系列深層次結構性矛盾日益顯現。針對這些情況，1994年初冶金工業(yè)部決定，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，要由規模擴張向結構調整轉變，提出把“結構優(yōu)化作為鋼鐵工業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節，主要是優(yōu)化產(chǎn)品結構、工藝技術(shù)結構，同時(shí)優(yōu)化企業(yè)組織結構�！痹凇鞍宋濉蹦┑健熬盼濉庇媱澠陂g，全行業(yè)逐步轉向了調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，并在優(yōu)化結構中提高鋼鐵生產(chǎn)力水平。
（一）調整、優(yōu)化產(chǎn)品品種結構
為了以市場(chǎng)為導向，調整、優(yōu)化產(chǎn)品結構，在“九五”期間的投資計劃中，重點(diǎn)設置了品種質(zhì)量投資，分別在鞍鋼、寶鋼、武鋼、包鋼、太鋼等一大批鋼鐵企業(yè)中，對包括鐵道、電力、汽車(chē)、造船等專(zhuān)用鋼材生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行改造和配套，以擴大短缺鋼材品種，提高專(zhuān)用鋼材質(zhì)量。板管比由1992年的37.4％提高到2000年的42％；低合金鋼合金鋼比由1995年的21％提高到2000年的31.3％。國民經(jīng)濟建設需要的輕軌、重軌、造船板、鍍錫板、礦用鋼絲繩等可以立足國內供應；國內長(cháng)期短缺的汽車(chē)薄鋼板自給率由1995年的50％提高到2000年的70％，石油用鋼管的自給率由1994年的20％提高到2000年的70％，硅鋼產(chǎn)量由1995年的18.5萬(wàn)噸增加到2000年的50萬(wàn)噸。到1999年，實(shí)物質(zhì)量達到國際先進(jìn)水平的鋼材占鋼材總產(chǎn)量的20％以上。
（二）調整、優(yōu)化工藝、裝備技術(shù)結構
這一階段，鋼鐵工業(yè)工藝裝備技術(shù)結構的調整、優(yōu)化，是以連鑄為中心開(kāi)展的。從連鑄向后延伸，是增加鐵水預處理，淘汰化鐵煉鋼、平爐，發(fā)展頂底復吹轉爐和超高功率電爐，并配備爐外精煉裝置；向前延伸，是實(shí)施連鑄坯熱裝熱送，淘汰模鑄、初軋開(kāi)坯機，發(fā)展連軋機組，采用控軋技術(shù)，提高精整和熱處理水平。在這一全產(chǎn)業(yè)鏈結構的系統調整、優(yōu)化過(guò)程中，還先后采用了包括高爐精料、噴吹煤粉、濺渣護爐等一大批先進(jìn)、適應共性工藝裝備技術(shù)，引進(jìn)了薄板坯連鑄連軋等國外先進(jìn)和前沿技術(shù)，新建了一批具有國際先進(jìn)水平的生產(chǎn)線(xiàn)。到“九五”末，中國鋼鐵工業(yè)達到世界先進(jìn)水平的工藝裝備占比，由“八五”期間的10％提高的30％。
（三）調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構
這一階段調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構的指導原則是，以市場(chǎng)為導向，以資本為紐帶，實(shí)施資源優(yōu)化配置和產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作，提高產(chǎn)業(yè)集中度和勞動(dòng)生產(chǎn)率，從整體上增強鋼鐵企業(yè)的市場(chǎng)綜合競爭力。1997年，邯鋼兼并舞鋼，湖南3家鋼鐵企業(yè)重組為華菱鋼鐵集團；1998年，邯鋼兼并衡水鋼廠(chǎng)，上海寶鋼與上海冶金局、梅山冶金公司聯(lián)合重組；2000年，攀鋼重組成都
無(wú)縫鋼管公司和成都鋼鐵廠(chǎng)。到2001年，中國第一大鋼鐵企業(yè)產(chǎn)鋼量占全國鋼產(chǎn)量的12.6％，前4大鋼鐵企業(yè)產(chǎn)鋼量占28％，前12大鋼鐵企業(yè)產(chǎn)鋼量占50.5％。
這一時(shí)期，全行業(yè)固定資產(chǎn)投資共計4715億元，粗鋼產(chǎn)量增加到18225萬(wàn)噸，板管比提高到41％，低合金鋼合金鋼比提高到32％，噸鋼綜合能耗下降到0.815噸標煤。從1994年開(kāi)始的結構調整、優(yōu)化逐步取得成效，使鋼鐵工業(yè)的面貌發(fā)生了顯著(zhù)的變化。但是，除了在結構調整中必然會(huì )帶動(dòng)相應的數量增長(cháng)外，長(cháng)期追求數量擴張的習慣勢力造成大量低水平重復建設，加上民營(yíng)鋼鐵企業(yè)日益興起，使鋼鐵產(chǎn)能、產(chǎn)量階段性、結構性過(guò)剩問(wèn)題逐步顯現出來(lái)。到1998年，國內鋼材市場(chǎng)供大于求的矛盾已經(jīng)十分突出了，導致鋼鐵產(chǎn)量增長(cháng)與市場(chǎng)效益呈完全逆向變化的趨勢。1999年初，國家冶金工業(yè)局遵照國務(wù)院和國家經(jīng)貿委的部署，做出了“控制總量，優(yōu)化結構，大力提高冶金工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益”的決定，要求1999年鋼產(chǎn)量務(wù)必在1998年基礎上減產(chǎn)10％，噸鋼價(jià)格上升50元，全行業(yè)利潤50億元，50萬(wàn)噸以上鋼鐵企業(yè)不得虧損。對鋼鐵產(chǎn)品的總量調控一直延續到2001年。
第四階段（2002年~2012年）：國民經(jīng)濟高速發(fā)展，拉動(dòng)鋼鐵產(chǎn)能、產(chǎn)量爆發(fā)式增長(cháng)
進(jìn)入21世紀以后，中國鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的內外部環(huán)境，發(fā)生了新的變化：相繼撤銷(xiāo)了鋼鐵工業(yè)行政主管部門(mén)國家冶金工業(yè)局和地方冶金廳、局，行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完全在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下運行；中國加入了世界貿易組織（WTO），鋼鐵市場(chǎng)的法規和制度逐步與國際慣例接軌，同時(shí)面臨嚴峻挑戰；黨的十八大提出，到2020年國內生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，國民經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入高速發(fā)展軌道，對鋼鐵產(chǎn)品的數量、品種和質(zhì)量提出了更高要求。很明顯，從2003年開(kāi)始，國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，在3個(gè)環(huán)節上拉動(dòng)了鋼鐵產(chǎn)能、產(chǎn)量的爆發(fā)式增長(cháng)。
一是國民經(jīng)濟高速發(fā)展拉動(dòng)鋼材消費強勁增長(cháng)
2003年~2007年，我國國內生產(chǎn)總值（GDP）連續5年增長(cháng)率在10％以上；2008年~2010年仍然年遞增9％以上。GDP總量的高速增長(cháng)，必然以很大強度拉動(dòng)鋼材消費的增長(cháng)。21世紀初，我國正處在工業(yè)化中期階段，正是需要鋼鐵產(chǎn)品強勁支撐工業(yè)化進(jìn)程的時(shí)期。加上國際經(jīng)濟的一度高增長(cháng)，推動(dòng)我國鋼材、
鋼坯的出口急速增加。在這幾方面的合力拉動(dòng)下，我國鋼鐵產(chǎn)品消費出現了強勁增長(cháng)態(tài)勢。2001年~2005年，我國粗鋼表觀(guān)消費年均增長(cháng)20％以上；2006年~2010年仍保持年均增長(cháng)10％以上。2001年~2010年，我國粗鋼表觀(guān)消費量由17006萬(wàn)噸上升到62718萬(wàn)噸，成為世界第一鋼材消費大國。
二是鋼材消費的強勁增長(cháng)拉動(dòng)了鋼鐵固定資產(chǎn)投資熱潮
2003年以后，鋼材消費強勁增長(cháng)，鋼鐵產(chǎn)品供不應求，價(jià)格上漲。在豐厚效益的吸引下，行業(yè)內外、國有民營(yíng)資本紛紛進(jìn)入鋼鐵行業(yè)，競相加大鋼鐵固定資產(chǎn)投資，擴大生產(chǎn)規模，搶占消費市場(chǎng)，形成了一波又一波難以控制的鋼鐵固定資產(chǎn)投資熱潮。鋼鐵固定資產(chǎn)投資2001年比2000年增長(cháng)37.78％，2003年增長(cháng)106.32％，2005年增長(cháng)34.48％，2008年增長(cháng)34.48％。2001年~2010年，鋼鐵行業(yè)累計投資2.5萬(wàn)多億元。
三是鋼鐵固定資產(chǎn)投資熱潮拉動(dòng)鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)量爆發(fā)式增長(cháng)
由鋼材消費強勁增長(cháng)誘發(fā)的固定資產(chǎn)投資熱潮，直接導致鋼鐵生產(chǎn)規模持續擴大，粗鋼產(chǎn)能空前增長(cháng)，由2001年的17115萬(wàn)噸、2003年的26318萬(wàn)噸、2005年的42376萬(wàn)噸、2007年的61031萬(wàn)噸，增加到2010年的7.6億噸。2003年~2007年，每年增加粗鋼產(chǎn)能近1億噸。粗鋼產(chǎn)能的不斷釋放，加上科技進(jìn)步和管理精細推動(dòng)生產(chǎn)效率的提高，又導致了全國粗鋼產(chǎn)量的爆發(fā)式增長(cháng)。全國粗鋼產(chǎn)量由2003年的22234萬(wàn)噸、2005年的35324萬(wàn)噸、2008年的50396萬(wàn)噸，增加到2010年的63723萬(wàn)噸，占世界粗鋼產(chǎn)量的45％。
這一階段，全行業(yè)固定資產(chǎn)投資共計25049億元，粗鋼產(chǎn)量增加到72388萬(wàn)噸，板管比提高到52％，低合金鋼合金鋼比提高到40％以上，噸鋼綜合能耗下降到0.6噸標煤。中國鋼鐵工業(yè)實(shí)現了跨越式發(fā)展，終結了鋼鐵產(chǎn)品長(cháng)期短缺、依賴(lài)進(jìn)口的局面，在世界鋼鐵業(yè)中的地位顯著(zhù)提升。工藝裝備現代化取得突破性進(jìn)展，大型鋼鐵企業(yè)的工藝裝備技術(shù)已基本實(shí)現現代化、大型化、連續化、自動(dòng)化、國產(chǎn)化，正在向世界前沿鋼鐵制造工藝領(lǐng)域進(jìn)發(fā)。鋼鐵品種質(zhì)量顯著(zhù)改善，國內鋼材市場(chǎng)占有率大幅提升，2012年鋼材自給率超過(guò)100％。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節約、環(huán)境友好型鋼鐵工業(yè)的工作，先后在鞍鋼、本鋼等10家企業(yè)試點(diǎn)的基礎上，在全行業(yè)推廣。
第五階段（2012年~2020年）：實(shí)施供給側結構性改革，大力推進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2013年之后，以習近平同志為核心的黨中央先后做出了我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、實(shí)施“去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板”的供給側結構性改革的決策。黨的十九大提出我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。這一時(shí)期，中國鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，是在由爆發(fā)式增長(cháng)轉入新常態(tài)之后，圍繞發(fā)展高質(zhì)量鋼鐵工業(yè)而展開(kāi)的。
（一）開(kāi)展以去過(guò)剩產(chǎn)能為主的供給側結構性改革
供給側結構性改革，是發(fā)展高質(zhì)量鋼鐵工業(yè)的主要抓手。鋼鐵行業(yè)的供給側結構性改革，是以去鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能為主開(kāi)展的。2012年~2015年，國民經(jīng)濟由高速增長(cháng)轉入中高速增長(cháng)，鋼鐵工業(yè)進(jìn)入產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩時(shí)期。市場(chǎng)嚴重供大于求，價(jià)格連年大幅下降，企業(yè)由微利轉為大面積直至全行業(yè)虧損。從2016年開(kāi)始，鋼鐵行業(yè)切實(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院的部署和要求，開(kāi)展了全面淘汰落后產(chǎn)能、清除違法違規項目和聯(lián)合執法三大專(zhuān)項行動(dòng)。2017年徹底去除了720家“地條鋼”企業(yè)產(chǎn)能1.4億噸以上；2018年實(shí)現了“僵尸企業(yè)”和落后產(chǎn)能應退盡退，用3年時(shí)間提前完成了壓縮產(chǎn)能1.5億噸的任務(wù)。同時(shí)，開(kāi)展了去杠桿、去庫存、降成本、補短板等方面的工作，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員企業(yè)平均杠桿率由2015年的71.04％下降到2019年的62.75％，2018年全行業(yè)實(shí)現利潤創(chuàng )歷史最好紀錄。
（二）進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，是發(fā)展高質(zhì)量鋼鐵工業(yè)的內在要求。2013年以后，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構、提高產(chǎn)業(yè)集中度的工作，進(jìn)入了跨行業(yè)、跨地區、跨所有制聯(lián)合重組的實(shí)質(zhì)性階段。2015年，山西建龍收購海鑫鋼鐵集團公司，重組北滿(mǎn)特鋼；2016年，中信特鋼重組青島特鋼和大冶特鋼；2016年9月，經(jīng)國務(wù)院批準，寶鋼與武鋼聯(lián)合重組的中國寶武鋼鐵集團有限公司正式成立，注冊資本527.9億元，資產(chǎn)規模7359億元，產(chǎn)鋼規模7000萬(wàn)噸，為中國第一、世界第二大鋼鐵企業(yè)。2017年~2019年，中國寶武又先后與馬鋼、重鋼、太鋼聯(lián)合重組，產(chǎn)鋼規模達到1億噸以上，成為世界第一大鋼鐵企業(yè)。沙鋼、德龍、方大、敬業(yè)等企業(yè)也積極進(jìn)行兼并重組，推動(dòng)行業(yè)組織結構的優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)布局結構優(yōu)化也取得進(jìn)展，寶鋼湛江、山鋼日照、柳鋼防城港、首鋼曹妃甸、豐南縱橫等一批精品基地先后建成投產(chǎn)，一批涉及產(chǎn)能移至沿海地區的項目正在抓緊建設�，F在，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量已占到全行鋼產(chǎn)量的60％以上，行業(yè)的所有制結構也在有效調整中。
（三）提高自主創(chuàng )新能力
具有自主創(chuàng )新能力，是高質(zhì)量鋼鐵工業(yè)的重要特征。2013年以來(lái)，鋼鐵行業(yè)科技創(chuàng )新亮點(diǎn)不斷彰顯。全行業(yè)研發(fā)經(jīng)費占營(yíng)業(yè)收入比重由2015年的0.89％，提高到2019年的1.26％；全行業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利由2015年的1.23萬(wàn)件提高到2019年的1.93萬(wàn)件；鋼鐵行業(yè)已建成國家級重點(diǎn)實(shí)驗室20個(gè)、工程實(shí)驗室5個(gè)、工程（技術(shù)）研究中心20個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心51個(gè)；時(shí)速350千米動(dòng)車(chē)輪軸及轉向架鋼材、超薄不銹鋼精密帶、高強熱成型汽車(chē)板、新能源汽車(chē)電機用硅鋼等一大批高質(zhì)量產(chǎn)品自主研發(fā)成功，有力地支撐了高端制造業(yè)用鋼需求；開(kāi)展了非高爐煉鐵、氫冶金、薄帶鑄軋等前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)；工業(yè)機器人、無(wú)人行車(chē)、無(wú)人臺車(chē)、無(wú)人倉儲等智能化制造技術(shù)得到應用；冶金企業(yè)管理現代化創(chuàng )新成果豐碩。2015年~2020年5年間，鋼鐵行業(yè)共獲得國家科技進(jìn)步獎一等獎3項、二等獎28項，先后有488個(gè)項目獲得冶金科學(xué)技術(shù)獎。
這一時(shí)期，我國粗鋼產(chǎn)量增加到10.65億噸，板管比提高到54％，低合金鋼合金鋼比提高到48％，噸鋼綜合能耗下降到0.545噸標煤。這10年間，鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，還在環(huán)保節能、綠色制造，擴大開(kāi)放、國際合作，強化管理、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面，取得了新的進(jìn)展。2016年~2020年，噸鋼綜合能耗由572千克標煤下降到545.27千克標煤，噸鋼耗新水由3.52立方米下降到2.45立方米，噸鋼二氧化硫排放量由0.85千克下降到0.47千克。有14家鋼鐵企業(yè)躋身“清潔生產(chǎn)、環(huán)境友好”企業(yè)行列，涌現了一大批花園式企業(yè)；全員人均實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率達到800噸以上。
中國現代鋼鐵工業(yè)的崛起，從1949年新中國成立起步到2020年的70年內，鋼產(chǎn)量從15.8萬(wàn)噸增加到10.65億噸，從占世界鋼產(chǎn)量的0.1％增加到占50％以上，連續24年成為世界第一產(chǎn)鋼大國；板管比從12％提高到54％以上，低合金鋼合金鋼比由百分之十幾提高到近50%，噸鋼綜合能耗由3噸標煤以上下降到0.545噸標煤。這些舉世矚目的輝煌成就，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，幾代鋼鐵人不懈奮斗、頑強拼搏的結果，是世界鋼鐵史上的一大奇跡，是中華民族的驕傲和自豪。當前，中國鋼鐵工業(yè)在一些方面還存在發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，還處在“大而欠強”的狀態(tài)。鋼鐵強國夢(mèng)尚未實(shí)現，鋼鐵戰線(xiàn)仍須努力。全行業(yè)要在習近平中國特色社會(huì )主義思想指引下，為鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為鋼鐵強國而繼續奮斗。
