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當地時(shí)間13日，美國海軍作戰部長(cháng)、海軍上將邁克爾·吉爾代在參加美國國防新聞與分析網(wǎng)站“防務(wù)一號”舉行的一次活動(dòng)上談到了中國對美國構成的威脅。吉爾代表示，美國海軍已經(jīng)把中國定為美國的戰略威脅，海上力量的平衡在今后十年可能會(huì )發(fā)生改變。為了應對這個(gè)威脅，他和海岸警衛隊司令、海軍陸戰隊司令制定了一項三軍海上戰略。針對中國而推出的新版美國海上戰略會(huì )對中國產(chǎn)生什么具體影響，會(huì )不會(huì )有更多的海警船在南海搞航行自由？一位相關(guān)業(yè)內人士對《環(huán)球時(shí)報》表示，答案是肯定的。據媒體報道，2019年美國海岸警衛隊多次派遣巡邏艦“伯索夫”號、“斯特拉頓”號，隨同海軍軍艦穿越東海及南海，5月還與菲律賓海警在黃巖島海域開(kāi)展演訓，其間中國均派海警船近距監視
2007年美國海上力量“三巨頭”——海軍作戰部長(cháng)加里·拉夫黑德上將、海軍陸戰隊司令詹姆士·康韋上將和海岸警衛隊司令撒德·艾倫上將首次推出《21世紀海上力量合作戰略》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)07版海上戰略)。07版海上戰略是美國三大海上力量——海軍、海軍陸戰隊和海岸警衛隊首度聯(lián)合推出關(guān)于保衛美國本土和海外利益的共同戰略。
海軍研究院研究員張軍社15日對《環(huán)球時(shí)報》表示，從1986年開(kāi)始至今美國已經(jīng)先后推出2版海上戰略。最早的一版制定于1986年，當時(shí)正值冷戰后期，以前蘇聯(lián)為主要作戰對手；07版海上戰略是在美國發(fā)動(dòng)反恐戰爭期間制定的，打著(zhù)國際合作的名號謀求控制海洋。
關(guān)于即將公開(kāi)的海上戰略，吉爾代在活動(dòng)中透露的細節并不多，張軍社認為，從吉爾代談話(huà)內容可看出，美國新版海上戰略和07版海上戰略會(huì )有很大差別。07年版海上戰略中，美國認為其面臨的主要是恐怖主義等非傳統安全威脅，但新版海上戰略則會(huì )依據美國新的國家安全戰略和國防戰略，轉變?yōu)橐源髧偁帪橹攸c(diǎn)，以中國、俄羅斯等為主要戰略對手。吉爾代聲稱(chēng)中國是美國的戰略威脅。因此，此番美國海上力量修訂新海上戰略主要是為了應對所謂的大國競爭。張軍社介紹，“從近些年美國軍方高層透露的信息可以看出，美國海軍從2017年開(kāi)始奉行 ‘重返制�！瘧鹇运枷�，提出重視海上遠洋作戰，其作戰對象、作戰區域、作戰手段都在發(fā)生變化。在07版海上戰略中，美國海上力量認為其作戰區域主要在瀕海地帶，并以海軍作戰力量為實(shí)現陸上戰略目標服務(wù)，其戰略思想是’以海制陸’。2017年美國海軍提出‘重返制�！�，其作戰區域不僅依然包括瀕海、近海，更重視遠洋作戰能力的提高，以確保其全球海上霸權地位�！睆堒娚绫硎�，希望美方能正確看待中國軍力的正常發(fā)展，不要重拾過(guò)時(shí)的冷戰零和思維，應與其他國家合作共同維護世界海洋安全。
美國海警船不顧國內任務(wù)繁重，遠渡重洋抵達南海執行任務(wù)的背后還有另一重意義。一位要求匿名的專(zhuān)家15日對《環(huán)球時(shí)報》表示，吉爾代提及“新的海事戰略將詳細說(shuō)明部隊的設計、指導原則和指揮官的規劃指導。同樣，它也將要求所有軍種聯(lián)合起來(lái)并優(yōu)化能力組合，并加強對新技術(shù)的投資，以有效遏制中國”，這實(shí)際是指三大作戰力量從建設到演練到行動(dòng)都強調聯(lián)合，優(yōu)勢互補，相互配合支援，并且不僅僅是理論層面上，而是體現在行動(dòng)中。
這位專(zhuān)家舉例說(shuō)，“在建設方面，比如美海警傳奇級按90%軍標設計，可即時(shí)融入海軍指揮體系；其次，美國海軍和海警平時(shí)的演練和行動(dòng)已經(jīng)走在了一起。比如，美國要到南海搞航行自由，美海警也派船來(lái)。航母戰斗群演練，美海警船也會(huì )作為戰斗群的一員參演�！�
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