歲末年初，鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能大招頻出，差別電價(jià)政策正在成為鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能破局的新武器。

    國家發(fā)改委1月3日表示，發(fā)改委和工信部日前聯(lián)合出臺《關(guān)于運用價(jià)格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革有關(guān)事項的通知》，自1月1日起，對鋼鐵行業(yè)實(shí)行更加嚴格的差別電價(jià)政策和基于工序能耗的階梯電價(jià)政策，提高鋼鐵行業(yè)高耗能成本。

    其中明確提出差別電價(jià)主要針對三類(lèi)鋼鐵企業(yè)：其中淘汰類(lèi)由每千瓦時(shí)加價(jià)0.3元提高至每千瓦時(shí)加價(jià)0.5元；限制類(lèi)繼續維持每千瓦時(shí)加價(jià)0.1元；未按期完成化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案中化解任務(wù)的鋼鐵企業(yè)電價(jià)參照淘汰類(lèi)每千瓦時(shí)加價(jià)0.5元執行。

    根據長(cháng)江證券的研究，高爐噸鋼耗電約450度，同時(shí)按照行業(yè)自發(fā)電比例50%估算，若全部按照淘汰類(lèi)產(chǎn)能來(lái)看的話(huà)，噸鋼成本將增加約40元。對于100萬(wàn)噸級長(cháng)流程鋼廠(chǎng)而言，電費每提高0.1元將使得電費上升500萬(wàn)元以上。

    長(cháng)江證券認為，此次差別電價(jià)政策將會(huì )對電爐為主的鋼廠(chǎng)產(chǎn)生較大影響，特別是沒(méi)有自發(fā)電及主要依靠外購電的鋼鐵企業(yè)。如果該政策得以落實(shí)，對淘汰類(lèi)企業(yè)的成本影響將較大。

    據20crmo合金管檢測員統計，目前鋼鐵行業(yè)淘汰類(lèi)裝置共有44種，其中大多已基本淘汰，當前對鋼鐵行業(yè)主要涉及煉鐵、煉鋼和軋鋼主要環(huán)節的90平以下燒結機，30噸以下轉爐和400立方米以下高爐、工頻和中頻感應爐(用于地條鋼、普碳鋼、不銹鋼冶煉的)以及熱軋窄帶鋼。

    電價(jià)提高影響最大莫過(guò)于中頻爐，其耗電量較大，在500-700千瓦不等，噸鋼成本因此增加120元，電價(jià)提價(jià)后更加快了中頻爐生產(chǎn)企業(yè)的退出。全國中頻爐涉及煉鋼產(chǎn)能約8000萬(wàn)噸，年實(shí)際產(chǎn)量4000-4500萬(wàn)噸。有鋼鐵行業(yè)人士向第一財經(jīng)記者表示，近期從中央到各個(gè)地方都在嚴厲打擊中頻爐。

    第一財經(jīng)記者在走訪(fǎng)方大鋼鐵旗下的鋼廠(chǎng)時(shí)，生產(chǎn)車(chē)間的負責人向記者表示，“電價(jià)的成本往往占到了普通鋼材價(jià)格的10—15%左右�！边@意味著(zhù)淘汰類(lèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本將出現較大增加。

    機構在全國鋼廠(chǎng)調研后認為，鋼鐵行業(yè)淘汰類(lèi)差別電價(jià)提高對鋼鐵行業(yè)總體影響不是特別大，尤其是對大型企業(yè)基本無(wú)影響。但對于落后產(chǎn)能及小型企業(yè)來(lái)說(shuō)的確增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，降低了鋼材價(jià)格優(yōu)勢及競爭力，其更容易在市場(chǎng)競爭中被淘汰。差別電價(jià)的深層意義在于加快淘汰落后產(chǎn)能，從行政到市場(chǎng)各個(gè)層面對落后產(chǎn)能進(jìn)行打壓。

    “運用價(jià)格手段迫使違規產(chǎn)能退出，提高其生產(chǎn)成本，依靠市場(chǎng)競爭來(lái)出清低效產(chǎn)能，未來(lái)要更加全方位地化解落后產(chǎn)能�！币苯鸸�業(yè)規劃研究院院長(cháng)李新創(chuàng )表示。

    據20crmo合金管檢測員調查表示，事實(shí)上，差別電價(jià)對于去產(chǎn)能工作中落后產(chǎn)能的擠出有較好的效果。但是根據近幾年的實(shí)踐來(lái)看，效果并不讓人滿(mǎn)意。廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強就此表示，目前的問(wèn)題就在于差別電價(jià)在實(shí)施過(guò)程中一直做得不好。由于這些政策對高耗能企業(yè)抑制作用明顯，對地方稅收起到的影響也十分明顯，可能會(huì )造成部分地區不愿意實(shí)施。

    有業(yè)內人士向第一財經(jīng)記者表示，雖然兩部委已經(jīng)密集配合，意圖實(shí)現差別電價(jià)對鋼鐵落后產(chǎn)能的擠出，但是作為系統工作，在推進(jìn)過(guò)程中還是要看具體的落實(shí)情況。