下一步,各級財政部門(mén)要把握當前加快推進(jìn)PPP工作的大好時(shí)機,加快完善制度建設,健全政策扶持體系,大力開(kāi)展項目建設。在此次會(huì )議上財政部提出幾大舉措,比如財政部要完善PPP基金方案以及后續管理辦法;財政部將分行業(yè)研究制定合同范本、合同指南、實(shí)施指引;將出臺PPP財政管理辦法。其中,中央級的引導示范性PPP基金已獲財政部審批,預計引導基金規模約為500億元,里面包含財政部出資的100億元和金融機構負責400億元的支持。
各地政府也在加強對于PPP的引導工作。今年4月,《江蘇省PPP融資支持基金實(shí)施辦法(試行)》中提出,計劃發(fā)起設立100億元規模的江蘇省PPP融資支持基金。本月初,河南省財政廳也對外公布,河南將設立50億元基金投資PPP項目,以撬動(dòng)更大規模的社會(huì )資本參與基礎設施和公共服務(wù)設施領(lǐng)域項目建設。
今年4月份在美國舉辦的二十國集團(G20)財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )上,財政部長(cháng)樓繼偉表示,中國政府正在采取措施積極推廣PPP項目,包括與世界銀行、經(jīng)合組織和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等機構合作,加強PPP項目的規范運作并防范風(fēng)險。財政部披露了《政府和社會(huì )資本合作項目財政可承受能力論證指引》,未來(lái)PPP項目需要做財政可承受能力論證。其中明確提出每一年度全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任,占一般公共預算支出比例應當不超過(guò)10%。
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