試點(diǎn)三年來(lái)廣州海關(guān)關(guān)區企業(yè)使用關(guān)稅保證保險擔保稅款超130億元

■廣州海關(guān)所屬佛山海關(guān)駐順德辦事處關(guān)員實(shí)地調研進(jìn)出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

“應用關(guān)稅保證保險的成本比銀行保函更低、手續更簡(jiǎn)便，在降低成本的同時(shí)，貨物在通關(guān)時(shí)可以先放行后繳稅，提升了通關(guān)效率。初步測算，這三年累計幫我們節約資金成本達2000余萬(wàn)元人民幣�！痹诮�期廣州海關(guān)組織的專(zhuān)項調研中，廣東韶鋼松山股份有限公司負責人解旗如此反饋。

為深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，提升跨境貿易便利化水平，海關(guān)總署創(chuàng )新多元化稅收擔保方式，于2018年11月聯(lián)合銀保監會(huì )在全國海關(guān)開(kāi)展關(guān)稅保證保險改革試點(diǎn)，這也是國內首例被保險人為政府機關(guān)（海關(guān)）的信用保證保險。

自2018年11月開(kāi)展關(guān)稅保證保險試點(diǎn)以來(lái)，廣州海關(guān)關(guān)區累計有數百家進(jìn)出口企業(yè)參與此項改革，涉及保單2200余份，擔保稅款超130億元人民幣（下同），在保障海關(guān)稅收安全的同時(shí)，助力提高貨物通關(guān)效率、降低企業(yè)成本，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。

“我們公司大部分進(jìn)境貨物需檢測成分含量后方能最終定價(jià)完成征稅手續，需要1到2個(gè)月時(shí)間，只能先行擔保放行。此前我們一般采取現金支付保證金的形式進(jìn)行擔保，這對財務(wù)資金運用有非常高的要求�！睆V東佳納能源科技有限公司報關(guān)主管熊躍輝表示，自使用關(guān)稅保證保險擔保后，公司每年僅需支付保險費用約16萬(wàn)元，就能實(shí)現擔保貨物稅款累計超9000萬(wàn)元，大大緩解了現金流壓力。

據了解，以往，海關(guān)接受的擔保形式主要是銀行等金融機構出具的保函擔保，對企業(yè)資質(zhì)、信用等門(mén)檻要求較高，而且企業(yè)需向銀行繳納一定額度的保證金，這對申請保函的進(jìn)出口企業(yè)是一筆不小的資金負擔�，F在，參與試點(diǎn)的保險公司為企業(yè)開(kāi)立“關(guān)稅保證保險”，根據市場(chǎng)價(jià)值收取一定比例的保費，不再收取企業(yè)保證金。

“與傳統的銀行保函相比，關(guān)稅保證保險具有不占用銀行授信額度、費率和準入門(mén)檻低、適用范圍廣、審批手續便捷等優(yōu)勢，深受廣大外貿企業(yè)歡迎。不僅為中小企業(yè)加快通關(guān)時(shí)效、解決融資難、融資貴提供了新渠道，也為大型企業(yè)減少通關(guān)環(huán)節資金占壓提供了成本更低廉的選擇�！睆V州海關(guān)關(guān)稅處相關(guān)負責人介紹。

受到關(guān)稅保證保險改革利好的吸引，肇慶瑞成汽車(chē)文化傳播有限公司一改使用多年的銀行保函。該企業(yè)運營(yíng)著(zhù)位于肇慶市國家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區的大旺賽車(chē)場(chǎng)，長(cháng)期以暫時(shí)進(jìn)出境方式從境外進(jìn)口賽車(chē)等賽事物資，平均每月需要提供進(jìn)口稅款擔保約68萬(wàn)元。以往在銀行開(kāi)立總擔保額約500萬(wàn)元一年擔保期的保函，企業(yè)為此需要承擔約25萬(wàn)元左右的費用成本，并需要向銀行提供銀行所要求價(jià)值的擔保。而投保一份保金保額約10萬(wàn)元的一年期關(guān)稅保證保險保單，企業(yè)僅需支付保費約1500元左右，粗算下來(lái)一年可減少近30萬(wàn)元的資金占用成本。

“我們公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)長(cháng)期需要進(jìn)口擔保，因此我們非常關(guān)注這方面的成本，使用關(guān)稅保證保險后，公司的擔保成本明顯降低了，非常匹配我們的需求�！� 肇慶瑞成汽車(chē)文化傳播有限公司進(jìn)出口業(yè)務(wù)負責人劉愛(ài)說(shuō)。

為配合關(guān)稅保證保險改革推進(jìn)，海關(guān)專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)信息化系統，實(shí)現保單“即傳即備即用”和“一份保單、全國通用”，允許保單額度在保險期間內循環(huán)使用，有效提升企業(yè)使用便利性。企業(yè)使用關(guān)稅保證保險疊加“兩步申報”“匯總征稅”等措施，口岸通關(guān)效率大幅提升。今年以來(lái)，廣州海關(guān)關(guān)區憑保放行報關(guān)單的海關(guān)通關(guān)時(shí)間較一般征稅報關(guān)單快52%。

“關(guān)稅保證保險疊加‘兩步申報’和‘匯總征稅’措施，就像是給了企業(yè)一張納稅‘信用卡’，當月應繳納稅款可在下一個(gè)月的第5個(gè)工作日前完成匯總支付，配合‘兩步申報’，納稅時(shí)間甚至最長(cháng)可以延長(cháng)50多天。企業(yè)財務(wù)部門(mén)從每筆稅款審批變成一個(gè)月集中審批，也優(yōu)化了財務(wù)資金集約管理，給資金運用更多自主權�！睆V東金發(fā)科技有限公司報關(guān)人員表示，在通關(guān)方面，貨物到港后省去了稅金籌措、支付的環(huán)節，整個(gè)物流鏈條更加順暢，部分貨物抵港后甚至可以2分鐘內提離，物流效率大幅提高。