斯蒂格利茨曾說(shuō)，中國城市化是影響二十一世紀的全球重大事件。至少，城市化是改變中國社會(huì )結構的重大事件。

　　據30crmo無(wú)縫管檢測員得知消息指出，近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì )性流動(dòng)體制機制改革的意見(jiàn)》，要求放寬放開(kāi)大城市落戶(hù)政策。全面取消城區常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶(hù)限制，全面放寬城區常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市落戶(hù)條件。

　　在繼取消中小城市落戶(hù)政策之后，相關(guān)政策取消和降低大城市落戶(hù)條件，同時(shí)在一二線(xiàn)城市堅持積分落戶(hù)政策，目標是推動(dòng)農村人口向三四線(xiàn)城市轉移。

　　我國城市化已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)階段。新中國成立之后，我國建立了城鄉二元體制，限制城鄉人口流動(dòng)。改革開(kāi)放之后，我國城市化以每年平均1個(gè)百分點(diǎn)的速度提升，常住人口城鎮化率達60%左右。據30crmo無(wú)縫管檢測員表示，根據改革開(kāi)放后，通過(guò)升學(xué)考試，農村人口接受高等教育，一部分人從農民子弟變?yōu)槌鞘行屡d市民。另外一個(gè)主力群體是農民工。農民進(jìn)城務(wù)工，農村人口作為“勞動(dòng)力”要素參與城市化。2018年農民工數量達到2.88億。

　　目前，我國推行新型城鎮化，重點(diǎn)推進(jìn)城市常駐人口落戶(hù)。

　　取消和降低大城市落戶(hù)門(mén)檻，通過(guò)戶(hù)籍政策和公共服務(wù)手段，引導農村人口向三四線(xiàn)城市轉移，會(huì )改變城鄉關(guān)系。

　　保護型城鄉關(guān)系

　　現代城鄉關(guān)系一般通過(guò)三種方式調節：一種是行政控制，改革開(kāi)放之前的城鄉關(guān)系服從計劃經(jīng)濟體制；二是市場(chǎng)手段，用市場(chǎng)配置要素；三是政策調節，用社會(huì )政策干預城鄉關(guān)系。

　　改革開(kāi)放之前，城鄉關(guān)系屬于“剝奪型”。全國人民集中力量搞社會(huì )主義建設，農業(yè)支持工業(yè)，農村支持城市。改革開(kāi)放后，我國逐步建立起保護型城鄉關(guān)系。

　　改革開(kāi)放之后，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制逐步建立，市場(chǎng)在要素配置中開(kāi)始發(fā)揮越來(lái)越大作用。農民以“勞動(dòng)力”形式在城鄉之間流動(dòng)，既破解農村農業(yè)“過(guò)密化”問(wèn)題，也為城市二三產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)充裕的勞動(dòng)力。城市和鄉村都得到發(fā)展。

　　據30crmo無(wú)縫管檢測員表示，于此同時(shí)，城鄉關(guān)系并未全部按照市場(chǎng)方式運行。農民在市場(chǎng)中處于弱勢，農業(yè)在產(chǎn)業(yè)分工中處于低端，國家對農村采取保護型政策，加大對農村的資源轉移支付，限制資本下鄉。在初次分配環(huán)節，將農業(yè)剩余留在農村。通過(guò)二次分配手段，向農村輸送資源，緩解城鄉發(fā)展不平衡。

　　依靠市場(chǎng)手段與政策調節的保護型城鄉關(guān)系，讓農民既享受市場(chǎng)的好處，又避免農民被市場(chǎng)吞噬。

　　城市化轉型

　　城市化是一個(gè)國家和地區邁向現代化的必經(jīng)過(guò)程。發(fā)展中國家追求城市化過(guò)程中，常常會(huì )出現“人口進(jìn)城，資本下鄉”問(wèn)題，大量人口被趕出鄉村，集聚城市，產(chǎn)生貧民窟，造成社會(huì )震蕩。我國建立起保護型城鄉關(guān)系，城市化風(fēng)險被鄉村消除。

　　但事情也正在發(fā)生變化。當前，城市化發(fā)生轉型。

　　之前的城鄉關(guān)系中，農民進(jìn)城務(wù)工，少部分人進(jìn)城定居，絕大部分農民工的預期目標是返回鄉村。農民工進(jìn)城務(wù)工，提升農民家庭收入和推動(dòng)鄉村發(fā)展。

　　據30crmo無(wú)縫管檢測員表示，目前，農民外出務(wù)工的目的是進(jìn)城安居。農村人口從離土離鄉，進(jìn)入到從鄉村“拔根”階段。

　　進(jìn)城需要成本。農民沒(méi)有能力在一二線(xiàn)城市買(mǎi)房，也沒(méi)有能力在沿海務(wù)工地買(mǎi)房，絕大部分農民返回家鄉縣市購房。一些中西部地區農村40%以上的家庭在外購房，主要購房地是本地縣市城市。

　　從勞動(dòng)力進(jìn)城到大量農村人口進(jìn)城定居，中國城市化向更深程度邁進(jìn)。城市化推動(dòng)社會(huì )結構變化。