如果不能解決，“治標”工作的繼續推進(jìn)將缺乏足夠的支撐，從而陷入僵局。如期實(shí)現了壓減8000萬(wàn)噸過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能的目標，如果依靠30crmo合金鋼管市場(chǎng)的決定性作用來(lái)根治產(chǎn)能過(guò)剩的長(cháng)效機制沒(méi)有建立，引發(fā)產(chǎn)能過(guò)剩的“癥結”仍未消除，那么在30crmo合金鋼管鋼鐵產(chǎn)業(yè)或相關(guān)的接續產(chǎn)業(yè)，必將引發(fā)新一輪的產(chǎn)能過(guò)剩，從而給國民經(jīng)濟帶來(lái)難以承受的損失。

“治標”多于“治本”，這也是各地政府在壓減產(chǎn)能的過(guò)程中面臨巨大壓力的主要原因。在缺乏必要的退出機制和社會(huì )“托底”政策的支撐下，大規模地開(kāi)展壓縮產(chǎn)能、企業(yè)退出等工作，必然要承受巨大的退出成本，包括稅收損失、資產(chǎn)損失、人員安置費用等。地方政府面臨的壓力，源于無(wú)法為這些退出成本找到合理的承擔方。政府本身在面對稅收損失時(shí)，希望得到國家的優(yōu)惠政策；企業(yè)在面對資產(chǎn)損失時(shí)，希望得到國家的補貼；企業(yè)、政府和職工在面對再就業(yè)問(wèn)題時(shí)，希望得到國家財政和社保資金的支持。這些要“治本”的問(wèn)題

因此，化解產(chǎn)能過(guò)剩工作，還要重在“治本”。這一思路在代表和委員們的議案、提案中得到了體現。例如，全國工商聯(lián)提出了關(guān)于改革鋼鐵行業(yè)管理的意見(jiàn)和建議；民建中央建議切實(shí)減少地方政府對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政干預，堅決清理不利于淘汰落后產(chǎn)能的補貼政策和產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)的建成違規項目。希望各級政府部門(mén)加快、加強對完善市場(chǎng)機制、建立公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境、建立退出機制、做好社會(huì )“托底”工作、建立產(chǎn)能過(guò)剩預警機制等相關(guān)工作的研究，真正形成通過(guò)市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”化解產(chǎn)能過(guò)剩的長(cháng)效機制，同時(shí)為地方政府正在推進(jìn)的“治標”工作提供必要的保障和支持。

30crmo合金鋼管鋼鐵行業(yè)一直在探索過(guò)剩產(chǎn)能的退出之路。在這一過(guò)程中，一些省份積極作為、主動(dòng)加碼，關(guān)停了一批鋼鐵企業(yè)，展現了堅決化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的決心和魄力。但由于相關(guān)配套政策和退出機制的缺失，這些工作仍然面臨著(zhù)一系列尚待解決的善后問(wèn)題，給化解產(chǎn)能過(guò)剩工作的進(jìn)一步推進(jìn)帶來(lái)了阻力。所謂“治標”，是要使產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)的“產(chǎn)能規�；�本合理，產(chǎn)能總量與環(huán)境承載力、市場(chǎng)需求、資源保障相適應，產(chǎn)能利用率達到合理水平”。所謂“治本”，是要建立起依靠30crmo合金鋼管市場(chǎng)手段化解產(chǎn)能過(guò)剩的長(cháng)效機制，讓“公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境得到完善，企業(yè)市場(chǎng)主體作用充分發(fā)揮，過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能預警體系和監督機制基本建立”，建立起通過(guò)市場(chǎng)配置資源有效影響產(chǎn)能、產(chǎn)量的市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)機制。