造成不公平的競爭環(huán)境，最后“優(yōu)不勝、劣不汰”�！捌髽I(yè)經(jīng)營(yíng)困難、財政收入下降、金融風(fēng)險累積等諸多問(wèn)題的根源都在此，解決的辦法就是深化體制機制改革，切實(shí)轉變政府職能�，F在不拿出壯士斷腕的勇氣，將來(lái)代價(jià)更大”。全省經(jīng)濟工作會(huì )議提出，通過(guò)市場(chǎng)競爭實(shí)現優(yōu)勝劣汰，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策樹(shù)立鮮明導向，向市場(chǎng)和社會(huì )發(fā)出強烈信號：高端的、綠色的、有市場(chǎng)前景的、有核心競爭力的20crmo無(wú)縫鋼管產(chǎn)業(yè)要堅定不移地發(fā)展，落后的、高污染高耗能的、低層次低效益的產(chǎn)業(yè)要堅決摒棄。

　　我省認真梳理在市場(chǎng)經(jīng)濟管理中的“越位”“缺位”問(wèn)題，提出轉變管理理念，完善管理方式，更好地發(fā)揮政府作用。省政府出臺的意見(jiàn)明確，及時(shí)清理廢除地方政府在招商引資中采取的土地、資源、稅收、電價(jià)等損害公平競爭的優(yōu)惠政策，財政資金不得支持過(guò)剩行業(yè)擴大產(chǎn)能。

　　也蘊含機遇。比如，鋼鐵行業(yè)低檔產(chǎn)品嚴重積壓，但高性能的冷軋薄板、涂層板和硅鋼等仍需大量進(jìn)口；技術(shù)含量較低的散貨船、油船過(guò)剩，但高技術(shù)船舶產(chǎn)能過(guò)剩并不明顯，豪華郵輪等在中國仍是空白；1兆瓦以下的小風(fēng)機產(chǎn)能過(guò)剩，而適應發(fā)展海上風(fēng)電、3兆瓦以上大風(fēng)機供不應求。常熟龍騰特鋼董事長(cháng)季丙元分析，鋼鐵銷(xiāo)售半徑在300-500公里，把握這樣的原則發(fā)展就不會(huì )盲目。龍騰主要生產(chǎn)船用型鋼、鋼球、打樁用鋼等高端產(chǎn)品，與沙鋼等形成差異化競爭，2013年銷(xiāo)售收入超百億，同比增長(cháng)10%左右。省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)政策處處長(cháng)繆鳴坦言，結構性產(chǎn)能過(guò)剩將倒逼企業(yè)調整產(chǎn)品結構，實(shí)現化解產(chǎn)能過(guò)剩、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級“雙贏(yíng)”。

　　我省提前兩年全面超額完成國家下達的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，去年淘汰煉鐵產(chǎn)能210萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能328萬(wàn)噸。近年來(lái)結合化工行業(yè)整治、太湖流域工業(yè)污染治理等，關(guān)閉各類(lèi)落后小企業(yè)800多家。

　　省政府《意見(jiàn)》明確了未來(lái)5年化解任務(wù)——鋼鐵壓縮700萬(wàn)噸、水泥壓縮1000萬(wàn)噸、平板玻璃壓縮300萬(wàn)重量箱、船舶壓縮1000萬(wàn)載重噸�？婙Q說(shuō)，這一輪化解既量化為產(chǎn)能剛性數量減少，又注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，“具體操作時(shí)必須發(fā)揮好市場(chǎng)和政府兩只‘手’的作用”。