中國仍利用關(guān)稅在事實(shí)上阻止進(jìn)口美國晶粒取向電工鋼,似乎并未改正與規則不符的做法。
熟悉本案的知情人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者說(shuō),中國并沒(méi)有違反WTO規則,美國是想要完全取消反傾銷(xiāo)和反補貼稅。
、阿勒格尼技術(shù)公司的反傾銷(xiāo)稅率沒(méi)有下調,其他美國公司的反傾銷(xiāo)稅率下調至13.8%;反補貼稅率統一下調為3.4%。
據海關(guān)資料顯示,2012年,中國進(jìn)口取向電工鋼量同比減少了約7.56萬(wàn)噸,降幅為24.03%。
日本進(jìn)口量最大,幾乎占一半以上份額。相比2011年,2012年中國從德國、法國和捷克等歐洲國家的進(jìn)口量較為穩定,從日本、韓國、美國等進(jìn)口量下降幅度較大。
2013年1~10月,中國共進(jìn)口冷軋硅鋼卷(含取向電工鋼)56.8萬(wàn)噸,與2012年同期的60.5萬(wàn)噸相比,減少了3.7萬(wàn)噸,減少幅度為6.1%。
2010年4月10日,中國商務(wù)部發(fā)布終裁公告,決定對原產(chǎn)于美國的取向電工鋼產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅和反補貼稅,對美國AK鋼鐵有限公司、阿勒格尼技術(shù)公司和其他美國公司征收7.8%、將該反傾銷(xiāo)、反補貼措施訴諸世貿組織爭端解決機制。2012年6月15日,世貿組織公布了該案的專(zhuān)家組報告,大部分認同了美國的訴求,中國遂向世貿組織上訴機構提起上訴。2012年10月18日,世貿組織上訴機構確認了專(zhuān)家組的調查結果,裁定中國敗訴。
上述知情人士說(shuō),該案從面上看是中國輸了,但專(zhuān)家組的報告沒(méi)有讓中國取消“雙反”措施!皩(zhuān)家組的這種說(shuō)法在反傾銷(xiāo)案件中是非常少見(jiàn)的。如果一國的 雙反 措施確實(shí)很離譜地違反了WTO規定,專(zhuān)家組會(huì )讓其撤銷(xiāo)。但本案中,專(zhuān)家組用的措辭是讓中國 改正措施,以使其符合WTO規則 ”。
美方可能再次向WTO起訴
“中國取向電工鋼案(DS414)”是中國對國外發(fā)起的第一起反傾銷(xiāo)、反補貼調查“雙反”案件。
取向性硅電鋼是電力工業(yè)行業(yè)不可缺少的一種軟磁材料,主要應用于各種類(lèi)型變壓器、整流器、電抗器及大電機等行業(yè)。
案件始于2009年。寶山鋼鐵集團和武漢鋼鐵集團對美國和俄羅斯的進(jìn)口鋼材進(jìn)行投訴,中國商務(wù)部在2009年6月1日發(fā)布立案公告,決定對原產(chǎn)于美國和俄羅斯的進(jìn)口取向性硅電鋼 (即取向電工鋼)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查;同日,對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口取向性硅電鋼進(jìn)行反補貼調查,認定原產(chǎn)于美國和俄羅斯的進(jìn)口被調查產(chǎn)品存在傾銷(xiāo),原產(chǎn)于美國的進(jìn)口被調查產(chǎn)品存在補貼,中國國內取向性硅電鋼產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害,而且傾銷(xiāo)、補貼與損害之間存在因果關(guān)系。
2013年6月,中國商務(wù)部執行WTO上訴機構的裁定,對此案重新審查,并于7月發(fā)布公告,依然認定原產(chǎn)于美國的進(jìn)口取向性硅電鋼存在傾銷(xiāo)和補貼,對中國國內產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害,而且傾銷(xiāo)、補貼與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系,但下調了“雙反”稅率,其中AK鋼鐵有限公司
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