中國的消費模式也一定要轉變。過(guò)去對能源的關(guān)注在于滿(mǎn)足需求，但現在中國的資源、環(huán)境惡化程度已經(jīng)觸目驚心，能源對環(huán)境的影響必須要提上日程。我們需要各行各業(yè)把節能環(huán)保作為發(fā)展的一個(gè)重要前提。中國現在以大量消耗能源和以環(huán)境為代價(jià)的GDP發(fā)展模式必須轉變，在這種情況下，整個(gè)行業(yè)應該用新的標準、新的思維模式來(lái)考慮問(wèn)題。比如在城鎮化的過(guò)程中考慮如何匹配能源的問(wèn)題。另外，如果只是靠能源領(lǐng)域內部來(lái)推動(dòng)，改革是達不到預期目標的。我們要借用整個(gè)社會(huì )的力量，這就需要引入社會(huì )夠關(guān)心的問(wèn)題，霧霾就是一個(gè)突破點(diǎn)。

　　如何進(jìn)一步貫徹三中全會(huì )精神，推進(jìn)能源領(lǐng)域改革？中國能源政策與戰略圓桌會(huì )第一次會(huì )議對此進(jìn)行了深入研討。中國能源政策與戰略圓桌會(huì )由第一財經(jīng)研究院發(fā)起，本次會(huì )議由第一財經(jīng)研究院與中華能源基金會(huì )合作舉辦。包括市場(chǎng)、價(jià)格等方面。能源領(lǐng)域的壟斷也更集中，比如“三桶油”。能源領(lǐng)域的改革難度很大。關(guān)于能源改革的研究就有很多，包括價(jià)格和機制上的改革，但是成效甚微，包括最簡(jiǎn)單的把電網(wǎng)公司輔業(yè)剝離出來(lái)都非常困難，所以能源改革是一個(gè)攻堅型的改革，或者說(shuō)改革難度最大的領(lǐng)域。

　　20crmo鋼管改革的基本思路有了改變，但是執行情況依然很難。這主要涉及兩個(gè)問(wèn)題，第一是利益集團的問(wèn)題，國企的實(shí)力和能力已經(jīng)今非昔比；第二是法律問(wèn)題，現在涉及能源的法律非常多，中央地方的法律有幾千條，而改革不能違法，這就意味著(zhù)要對清理法律規定做大量的工作。我們要了解能源領(lǐng)域到底有哪些問(wèn)題。其次，改革需要有一個(gè)非常強大的倒逼機制，因為利益集團主導的各方面法規已經(jīng)形成，要沖破非常困難。今天什么問(wèn)題是當務(wù)之急？霧霾。什么問(wèn)題老百姓感受最深？霧霾。污染的問(wèn)題過(guò)去沒(méi)有這么強烈，現在各級政府都把這個(gè)擺到議事日程上來(lái)。霧霾的產(chǎn)生跟能源結構密切相關(guān)，這里是不是能夠形成對改革的倒逼？

　　最迫切的問(wèn)題是環(huán)境問(wèn)題，霧霾環(huán)境危機需要政府、社會(huì )、企業(yè)共同推進(jìn)；能源的效率如何提高？第三，能不能找到更好的資源，為國家的長(cháng)治久安和可持續發(fā)展提供保障。通過(guò)什么樣的方式去改、去突破，我覺(jué)得有兩個(gè)突破口。第一個(gè)突破點(diǎn)，是解決能源結構問(wèn)題；第二個(gè)突破點(diǎn)，是打破壟斷、推進(jìn)市場(chǎng)化，解決效率問(wèn)題和資源問(wèn)題。不打破壟斷，資源在萎縮，效率在降低。要打破電網(wǎng)一統天下的格局，鼓勵建立多個(gè)局域網(wǎng)；要開(kāi)放能源進(jìn)口，民企可以去國外開(kāi)發(fā)資源，但資源回不來(lái)，因為民企運回國的石油還要交給兩桶油，我覺(jué)得這個(gè)完全可以放開(kāi)。要打破國家政府定價(jià)機制，只保留最高限價(jià)機制。我覺(jué)得打破三個(gè)東西，就可以把這個(gè)問(wèn)題解決好。

　　現在不優(yōu)化能源結構，環(huán)境問(wèn)題解決不了。只要有火力發(fā)電，就有硫和二氧化碳的問(wèn)題，除非不上馬火力發(fā)電。這就涉及到能源結構問(wèn)題，我建議在太陽(yáng)能等的資源利用上加大力度。另外比如頁(yè)巖氣，只要給政策，市場(chǎng)一定能開(kāi)采出來(lái)頁(yè)巖氣。

　　總體改革論述，諸如“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”、“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”、“推動(dòng)國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度”等，也涵蓋對能源領(lǐng)域改革的指導；直接對能源領(lǐng)域改革的論述，比如，“自然壟斷行業(yè)，根據不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運分開(kāi)、放開(kāi)競爭性業(yè)務(wù)，推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化”，“推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開(kāi)競爭性環(huán)節價(jià)格”，“健全能源、水、土地節約集約使用制度”等。